DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14789
19 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0570
Máster
Juan de Dios Araya Navarro
Director General de la Auditoria Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe de Auditoría de Carácter Especial Nro. DFOE-
SAF-IF-13-2014 ejecutada en el Ministerio de Hacienda, relacionada
con la procedencia y contabilización de las cuentas de control que
mantiene la Tesorería Nacional.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-13-
2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en ese
Ministerio, en relación con la procedencia y contabilización de las cuentas de control que
mantiene la Tesorería Nacional.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento, y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
GERENTE DE ÁREA
EZR/EBV/FCP/mrmv
Adjunto: Lo indicado
G: 2014000027-1
P: 2014023205
] ...
Fecha publicación: 08/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14791
19 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0571
Licenciada
Martha Cubillo Jiménez
Tesorera Nacional
TESORERÍA NACIONAL
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe de Auditoría de Carácter Especial Nro. DFOE-
SAF-IF-13-2014 ejecutada en el Ministerio de Hacienda, relacionada
con la procedencia y contabilización de las cuentas de control que
mantiene la Tesorería Nacional.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-13-
2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en ese
Ministerio, en relación con la procedencia y contabilización de las cuentas de control que
mantiene la Tesorería Nacional.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
GERENTE DE ÁREA
EZR/EBV/FCP/mrmv
Adjunto: Lo indicado
G: 2014000027-1
P: 2014023208
] ...
Fecha publicación: 08/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14785
19 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0569
Licenciado
Ricardo Soto Arroyo
Director General
Contabilidad Nacional
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-13-2014.
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SAF-IF-13-2014, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoria realizada relacionada con la procedencia y contabilización de las cuentas de
control que mantiene la Tesorería Nacional.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos (y/o términos) fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
su despacho designe y comunique a esta Contraloría, en un plazo no mayor de cinco días
hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como
el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance
y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos (y/o términos)
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará
plazo para su cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese
plazo, dicha conducta se reputará como falta grave y podrá dar lugar a la imposición de las
s ...
Fecha publicación: 08/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14275
17 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0538
Licenciado
Carlos Vargas Durán
Director
DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014, Auditoría de Carácter
Especial ejecutada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación y
uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por
vías terrestres creados mediante Ley N°. 9154.
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoria de carácter especial efectuada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación
y uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por vías terrestres
creados mediante Ley N° 9154.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos (y/o términos) fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Dirección designe y comunique a esta Contraloría, en un plazo no mayor de cinco días
hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como
el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance
y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos (y/o términos)
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas dispo ...
Fecha publicación: 05/01/2015
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14277
17 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0540
Licenciado
Jhon Fonseca Ordóñez
Presidente del Consejo de Puestos Fronterizos Terrestres
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014, Auditoría de Carácter
Especial ejecutada en el Ministerio de Hacienda sobre la recaudación y
uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por
vías terrestres creados mediante Ley N°. 9154.
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoria de carácter especial efectuada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación
y uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por vías terrestres
creados mediante Ley N° 9154.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos (y/o términos) fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración designe y comunique a esta Contraloría, en un plazo no mayor de cinco
días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá
como el contacto oficial con esa Área de Seguimiento, con autoridad para informar sobre el
avance y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos (y/o términos)
conferidos pa ...
Fecha publicación: 05/01/2015
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014
17 de diciembre, 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE LA RECAUDACIÓN Y USO DE LOS IMPUESTOS DE SALIDA POR VÍAS
TERRESTRES Y A LAS EXPORTACIONES POR VÍAS TERRESTRES CREADOS
MEDIANTE LEY N° 9154
2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO .....................................................................................................1
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................3
Origen de la Auditoría ........................................................................................................... 3
Objetivo de la Auditoría ........................................................................................................ 3
Alcance de la Auditoría ......................................................................................................... 4
Antecedentes y generalidades acerca de la Auditoría ............................................................. 4
Metodología aplicada ......................................................................................................... 11
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría .................................................. 12
2. RESULTADOS ........................................................................................................ 12
Necesidad de contar con una reglamentación del artículo 4 de la Ley N° 9154 ...................... 12
Necesidad de establecer ...
Fecha publicación: 05/01/2015
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14274
17 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0537
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014, Auditoría de Carácter
Especial ejecutada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación y
uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por
vías terrestres creados mediante Ley N°. 9154.
Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-2014, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoria de carácter especial efectuada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación
y uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por vías terrestres
creados mediante Ley N° 9154.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos (y/o términos) fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
su despacho designe y comunique a esta Contraloría, en un plazo no mayor de cinco días
hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como
el contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance
y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos (y/o términos)
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
i ...
Fecha publicación: 05/01/2015
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14278
17 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0541
Máster
Víctor Raúl Picón Panduro
Director General de la Auditoria Interna
Ministerio de Comercio Exterior
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe de Auditoría de Carácter Especial Nro. DFOE-SAF-IF-
07-2014 ejecutada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación y uso
de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por vías
terrestres creados mediante Ley N°. 9154.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-
2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en el Ministerio
de Hacienda, sobre la recaudación y uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a
las exportaciones por vías terrestres, creados mediante Ley N° 9154.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento, y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
GERENTE DE ÁREA
EZR/DLM/FCP/asm
Adjunto: Lo indicado
G: 2014000041-1,
P: 2014022484
] ...
Fecha publicación: 05/01/2015
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14276
17 de diciembre, 2014
DFOE-SAF-0539
Máster
Juan de Dios Araya Navarro
Director General de la Auditoria Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe de Auditoría de Carácter Especial Nro. DFOE-SAF-IF-
07-2014 ejecutada en el Ministerio de Hacienda, sobre la recaudación y uso
de los impuestos de salida por vías terrestres y a las exportaciones por vías
terrestres creados mediante Ley N° 9154.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-07-
2014, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en ese Ministerio,
sobre la recaudación y uso de los impuestos de salida por vías terrestres y a las
exportaciones por vías terrestres creados, mediante Ley N° 9154.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento, y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa
Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
GERENTE DE ÁREA
EZR/DLM/FCP/asm
Adjunto: Lo indicado
G: 2014000041-1
P: 2014022479
] ...
Fecha publicación: 05/01/2015
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-06-2014
12 de diciembre de 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
ADMINISTRACIÓN DEL “IMPUESTO SOLIDARIO PARA EL FORTALECIMIENTO
DE PROGRAMAS DE VIVIENDA”
2014
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA .............................................................................. 1
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .............................................................................. 1
METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................... 4
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................. 4
2. RESULTADOS .........................................................................................................4
ACTUACIONES DE CONTROL INSUFICIENTES ANTE EL IMPUESTO SOLIDARIO ...................................... 4
AUSENCIA DE FISCALIZACIÓN DEL IMPUESTO SOLIDARIO Y DE ACTUACIONES PARA IDENTIFICAR
SUJETOS PASIVOS................................................................ ...
Fecha publicación: 17/12/2014
Fecha emisión: 15/12/2014
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2014